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2019-10-19 15:56 来源:飞华健康网

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日本修宪派失利 经济改革难有突破
消费税、贸易谈判等问题将延续固有步调
2019-10-19 作者: 记者 闫磊/综合报道 来源: 经济参考报

  日本国会第25届参议院选举结果22日凌晨揭晓,由自民党和公明党组成的执政联盟依旧将参议院牢牢控制在手中,但修宪势力丧失参议院三分之二以上多数。这意味着日本消费税、贸易谈判等经济问题延续固有步调,难有突破进展。

  修宪路漫漫

  此次执政联盟在参议院议席数超过半数,安倍政府执政基础得以维持。而另一方面,随着现有修宪势力削弱,安倍政府已无法强行修宪,只能通过拉拢在野党部分保守势力等“策略”重组修宪阵营。

  最终开票结果显示,自民党斩获57席,计入公明党14席后,执政联盟合计获得71席。加上未改选的70个议席,执政联盟选后在参议院占据141席,超过半数,继续掌控参议院。自民党、公明党、日本维新会等修宪势力在选举中共获得81个议席,加上79个未改选议席,在参议院的议席数降至160个议席,不足议席总数的三分之二。根据日本修宪相关程序,发起修宪动议需要在国会众参两院分别获得三分之二以上议员支持。

  日本舆论普遍认为,这一结果意味着修宪势力依靠议员数量优势强行修宪的可能性消失,日本首相安倍晋三所提出的“2020年实施新宪法”目标恐怕无从实现。

  安倍晋三22日表示,当经济下行风险浮现时,将毫不犹豫地灵活采取一切可能措施。

  执政联盟在参议院选举成功维持多数席位后,安倍承诺将继续把经济列为首要之务。安倍还说,当10月上调消费税至10%时,将采取充分措施支持民间消费。

  安倍本届首相任期将在2021年到期。有媒体认为,安倍可能另辟蹊径,拉拢部分对修宪持开放态度的在野党议员,重组修宪势力。其中,国民民主党议员是其拉拢的重点之一。

  2016年参议院选举后,修宪势力在众参两院均达到可以发起修宪动议的三分之二多数。但过去三年,修宪日程并未取得重大进展,近来更是处于停滞状态,其中重要原因就是自民党、公明党和日本维新会虽然支持修改宪法,但对修改内容意见不一。

  贸易挑战多

  在外界来看,深陷贸易摩擦漩涡的日本难以从此次选举结果中获益。目前日本与美国、韩国的贸易关系十分微妙,美国已插手日韩两国的贸易争端。

  《金融时报》报道称,此次选举结果一定程度受到贸易紧张形势影响。文章称,在日本经济强劲、与韩国陷入战时历史争端以及与美国进行艰难的贸易谈判之际,日本四分五裂的反对党很难发起挑战。

  尽管主要贸易伙伴美国已发出支持声音,促进双边贸易谈判,但进展难料。美国政府发言人评价日本选举结果时对媒体表示,希望维持与日本政府的合作,并继续视为同盟。据《华尔街日报》报道,美国和日本的贸易谈判将是安倍政府面临的最大挑战之一,此前美国方面已经威胁对产自日本的汽车产品加征关税。据悉,双方均公开表示过,在日本选举后的8月将公布谈判结果的“好消息”。

  除了日美两国,韩国近期与日本贸易摩擦加剧,已牵动美方调节,预计在选举后,日本与韩国的贸易争端仍是业界乃至全球持续关注的焦点。

  据日本共同社21日报道,美国国家安全委员会发言人马奎斯在社交媒体推特上宣布,美国国家安全顾问博尔顿20日已从美国启程访问日韩两国。发言人强调,此次访问的目的在于“继续与作为重要盟国及友人的日韩两国展开对话”。

  美国总统特朗普19日表示,愿意调停因被征劳工问题及日本加强半导体材料出口管制等恶化的日韩关系。博尔顿为维持日美韩三国的合作关系,可能就日韩关系的应有状态展开对话。

  据报道,预计日本外相河野太郎及国家安全保障局长谷内正太郎等将出席会谈。

  2019年7月初,日本政府宣布对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制,引发韩日贸易摩擦并不断发酵。日方称采取管制措施的原因是韩国在出口管理方面存在问题,而韩方指责日本此举是对韩国最高法院判处日企赔偿强征劳工案的“经济报复”。

  不确定性增加

  尽管此次执政联盟顺利获胜选举,但长期抗击通缩不力,加之贸易和制造业下滑,都给日本经济前景埋下较多不确定性。

  本次参议院选举投票率仅为48.8%,是日本战后国会选举投票率历史第二低值,显示选民对选战议题和推动朝野势力变动的兴趣不大。

  这一冷清的数据刚好与经济遇冷数据同步。据日经新闻社报道,52%的日本企业在调查中表示,2019年到2020年日本经济或将不会增长,甚至有不少企业预测会萎缩。受访的日本企业家表示,日本需要新的经济刺激措施,比如减税、进一步放松货币政策、推迟消费税上调等。

  随着与韩国贸易争端升级,日本的外贸形势可能受到更多负面影响。

  2019年上半年,日本的贸易赤字达到8888亿日元,加上2018年下半年已连续两期赤字高悬。业界专家称,如果日韩经济摩擦全面爆发,必将带来更大的冲击。韩国政府已经就日方出口限制措施问题,提请世界贸易组织在7月23至24日的总理事会会议中再次将该议题列入会议议题。

  路透社等外媒注意到,日本仍面临严峻的通缩形势。有文章指出,日本政府计划10月将消费税税率从8%上调至10%,在海外需求放缓之际,此举可能会抑制消费支出前景。消费支出占日本国内生产总值的60%左右。

  日前,许多执政党官员要求增加财政支出以缓和增税冲击的呼声增强。但随着选举结果落地,日本政府明年能否采取灵活的财政支出措施以抵御经济增长面临的风险不得而知。

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